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索引號: 035200000/2019-00030 信息分類: 辦公廳文件
發布機構: 大同市人民政府辦公室 發布日期: 2019-03-22 10:11
標題: 關于印發《決戰300 天,提升“大同藍”實施方案》的通知 文號: 同政辦發〔2019〕23號

關于印發《決戰300 天,提升“大同藍”實施方案》的通知

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各縣(區)人民政府、開發區管委會,市直各委、局、辦:

《決戰300天,提升“大同藍”實施方案》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行,并抓好貫徹落實。

大同市人民政府辦公室

2019年3月14日

決戰300天,提升“大同藍”實施方案

為深入學習貫徹習近平總書記關于生態文明建設的重要思想和黨的十九大精神,貫徹落實《中共中央、國務院關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》(中[2018]17號)、《中共山西省委、山西省人民政府關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》(晉發[2018]23號)、《中共大同市委、大同市人民政府關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》同發[2018]19號)文件要求,結合全省正在開展的“改革創新、奮發有為”大討論,查擺我市環境空氣質量下降的根源,為全面推動綠色發展,不斷提升生態文明水平,實現全年300天二級以上良好天數奮斗目標,制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持新發展理念,推動高質量發展,深入貫徹落實習近平生態文明思想和全省生態環境保護工作會議、市委十五屆六次全體會議暨市委經濟工作會議精神,緊緊圍繞“136”發展戰略和打造轉型發展先行區、當好兩個尖兵“三大目標”,按照市委市政府重大決策部署和正在開展的“改革創新、奮發有為”大討論,按照對標一流,查擺問題,剖析根源,找準癥結,制定措施,限期完成的工作要求,實現全年優良天數300天的奮斗目標。

二、工作目標

提升“大同藍”品牌,力爭空氣質量優良天數達到300天以上,增強全市人民的藍天幸福感,完成省政府下達的環境空氣質量(PM2.5濃度、優良天數比例、二氧化硫濃度)和主要污染物總量減排(二氧化硫、氮氧化物)指標。

三、工作任務

堅持標本兼治、突出治本、精準治污、倒逼轉型,采取超常舉措,“轉型、治企、減煤、控車、降塵”五管齊下,以大氣環境承載力為基礎,深入調整產業、能源、運輸、用地“四大結構”,全面落實《大同市打贏藍天保衛戰三年行動計劃》。

(一)轉型方面。在去年整治的基礎上,持續開展“散亂污”企業整治工作。根據產業政策、產業布局規劃,以及土地、環保、質量、安全、能耗等要求,開展一次拉網式排查,建立管理臺賬。按照“先停后治”的原則,實施分類處置,對已取締的“散亂污”企業,杜絕出現死灰復燃現象。

(二)治企方面。強化工業污染源全面達標排放管理,對不能實現全面達標的企業,一律采取停產整治。全面完成重點行業污染源整治工作,在全市9家電力企業超低排放穩定運行的基礎上,市建成區范圍內的國電電力大同發電有限責任公司和大唐國際云岡熱電有限責任公司年底前完成有色煙雨治理可研報告,為明年有色煙雨治理工作打下基礎。2019年12月30日前,開展鋼鐵行業超低排放及化工、有色、水泥行業特別排放限值改造;完成100家工業企業無組織排放治理,41家工業窯爐治理升級改造,11家重點行業企業揮發性有機物治理和4家重點行業企業揮發性有機物治理升級改造。

(三)減煤方面。堅持從實際出發,按照宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤(超低排放)、宜熱則熱、多能源供暖的方針,確保群眾安全取暖過冬。同步實施居民生活用煤清潔能源替代。平城區建成區清潔取暖覆蓋率達到100%,其他縣區建成區清潔取暖覆蓋率達到70%以上,農村地區達到40%以上,同步推進燃煤鍋爐淘汰。開展燃煤鍋爐超低排放改造工程,2019年10月1日前,65蒸噸及以上和建成區內的燃煤(生物質)鍋爐完成節能和超低排放改造,燃氣鍋爐基本完成低氮改造。

(四)控車方面。大力推進大宗物料運輸“公轉鐵”。位于城市建成區的燃煤電廠、鋼鐵企業等重點用車單位,要提高大宗物料鐵路運輸比例。實施機動車結構升級項目,2019年城市建成區新增和更新的公交、環衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛力爭全部使用新能源或清潔能源汽車,完成省淘汰國三及以下排放標準營運柴油貨車任務。2019年7月1日起實施機動車國六排放標準。

(五)降塵方面。推進道路清掃力爭全部機械化,推動建筑工地綠色施工,嚴格落實“六個百分之百”的要求。推進露天礦山綜合整治和矸石山治理,2019年底前全市矸石山達到治理標準。

在這次決戰中,我們還要正確把握方法策略:在指標上,要堅持目標導向,既重點突出PM2.5、二氧化硫濃度和優良天數比例,又注重空氣質量綜合指數下降,對6項污染物因子中尚未達標的污染物,分析源頭癥結,五月底前,各縣區要依據《大同市打贏藍天保衛戰三年行動計劃》,制定到2020年實現PM2.5達到國家二級標準的規劃,明確任務和責任,采取有效措施,加大投資力度,努力實現主要污染物持續下降和空氣質量總體改善;在區域上,要鞏固城市建成區,深化縣區建成區及農村地區,實現城鄉空氣質量同步改善;在時段上,要突出秋冬季污染防治和重污染天氣的應對。

四、具體任務分工

為把各項措施落實到位,按照職責分工和行業管理的原則,將各項具體工作任務分工如下:

(一)轉型(產業結構調整)

主要任務:開展“散亂污”企業及集群綜合整治。

工程措施:

(1)持續對“散亂污”企業進行排查更新,對全市“散亂污”企業“先停后治”,實施關停取締、搬遷和原地提升改造,確保發現一家處置一家。

(2)各縣區開展一次清理“散亂污”企業專項整治行動,按照市委市政府“散亂污”專項整治的方案和要求,摸清底數,開展整治工作。整治時間2019年3月20日至10月10日。

工作標準:

本轄區范圍內凡列入取締類“散亂污”企業,按照“兩斷三清”的要求徹底取締;列入整改類“散亂污”企業,按規定時間完成治理,不得出現死灰復燃現象。

實施單位:各縣區人民政府、開發區管委會

實施單位責任人:李繼忠、李東升、李緯、周聚德、劉川楠、丁國華、高瑩、羅永山、王麗萍、羅士彬、李勝春。

監管單位:市生態環境局、市工信局

監管單位責任人:赫瑞、董憲軍

完成時間:全年

(二)治企(固定源治理)

1、鋼鐵行業超低排放改造

工程措施:完成大同煤礦天建鋼鐵有限公司產能120萬噸鋼坯超低排放改造。

工作標準:鋼鐵企業做到超低排放要滿足三個條件:一是燒結、煉焦、自備電廠、加熱爐等集中排放口的NOx、SO2、煙粉塵排放濃度要分別達到50mg/m3、35mg/m3、10mg/m3的限值,全部安裝煙氣在線監控系統并與生態環境部門聯網;二是料場料堆及物料傳輸等粉塵逸散點要密閉密封,在廠區內設置空氣質量監測點;三是鐵礦石、煤炭等大宗物料要實現鐵路運輸。

實施單位:大同煤礦天建鋼鐵有限公司

實施單位責任人:郭俊秀

監管單位:市生態環境局、同煤集團

監管單位責任人:赫瑞、胡耀飛

完成時間:2019年12月30日

2、有色煙雨治理

工程措施:山西大唐國際云岡熱電有限責任公司(2臺30萬千瓦)和國電電力大同發電有限責任公司(2臺60千瓦、2臺66萬千瓦)等兩家電廠有色煙雨治理可研報告按時完成。

工作標準:按時完成可研報告,并得到本公司上級部門的批準。

實施單位:山西大唐國際云岡熱電有限責任公司、國電電力大同發電有限責任公司。

實施單位責任人:任高、陳忠

監管單位:市生態環境局

監管單位責任人:赫瑞

完成時間:2019年12月30日

3、無組織排放治理

工業企業工程措施:實施鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造、商砼攪拌等重點行業及燃煤鍋爐的物料(含廢渣)運輸、裝卸、儲存、轉移和工藝過程等無組織排放深度治理,全年完成無組織排放改造100家,其中:左云縣8家、云州區11家、云岡區44家、陽高縣4家、新榮區2家、天鎮縣2家、平城區10家、靈丘縣7家、開發區2家、廣靈縣7家、渾源縣1家。

工作標準:

(1)對煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、石灰、石膏、砂石等易產生揚塵的粉狀、粒狀物料及燃料應當密閉儲存。

(2)生產工藝產塵點(裝置)應加蓋封閉,設置集氣罩并配備除塵設施,車間不能有可見煙粉塵外逸。

(3)料場路面應實施硬化,出口處配備有車輪和車身清洗裝置。

實施單位:100家無組織排放企業

實施單位責任人:各企業的法人

監管單位:各縣區人民政府、開發區管委會、市生態環境局

監管單位責任人:李繼忠、李東升、李緯、周聚德、劉川楠、丁國華、高瑩、羅永山、王麗萍、羅士彬、李勝春、赫瑞

完成時間:2019年12月30日

儲煤場、洗煤場、發煤站工程措施:全市所有儲煤場、洗煤場、發煤站都要采取密閉措施,并配備降塵噴淋設施。

工作標準:

(1)按要求完成密閉措施。

(2)路面應實施硬化。

實施單位:儲煤場、洗煤場、發煤站所有排放企業

實施單位責任人:各企業的法人

監管單位:各縣區人民政府、開發區管委會、市能源局

監管單位責任人:李繼忠、李東升、李緯、周聚德、劉川楠、丁國華、高瑩、羅永山、王麗萍、羅士彬、李勝春、蘇春枝

完成時間:2019年12月30日

4、重點行業VOCs綜合治理

工程措施:對11家重點行業企業完成VOCs綜合治理工作,并達到排放標準要求;對4家工業企業已有VOCs治理設施進行升級改造,提高VOCs去除效率。

工作標準:

(1)醫藥制造行業:非甲烷總烴、甲醇、丙酮最高允許排放濃度分別是60mg/m3、20mg/m3、60mg/m3。

(2)合成橡膠行業:非甲烷總烴、苯、甲苯與二甲苯最高允許排放濃度分別是80mg/m3、4mg/m3、30mg/m3。

(3)工業涂裝行業:強制使用水性涂料,禁止露天噴涂,非甲烷總烴、苯、甲苯與二甲苯最高允許排放濃度分別是60mg/m3、1mg/m3、20mg/m3。

(4)包裝印刷行業:非甲烷總烴、苯、甲苯與二甲苯最高允許排放濃度分別是50mg/m3、1mg/m3、15mg/m3。

實施單位:奧博欣空冷設備公司、大同仁和鑄造有限責任公司、大同市精工建筑鋼結構有限公司、大同菲利普斯公司、大同恒岳重工有限責任公司、變壓器廠、同煤集團中央機廠同吉液壓有限公司、山西億晨環保科技有限公司、山西東華機械電子有限公司、同煤廣發化學工業有限公司、同華礦機制造有限責任公司、國藥集團威奇達藥業、國藥集團大同威奇達中抗制藥、陽高縣山納合成橡膠集團有限責任公司

實施單位責任人:曹保平、李崗、王龍飛、王海軍、楊海軍、關占忠、張旭陽、周志仁、邢艷紅、張俊龍、高武士、苗瑞春、安雪飛、王維新

監管單位:云岡區政府、云州區政府、廣靈縣政府、陽高縣政府、開發區管委會、同煤集團

監管單位責任人:李東升、周聚德、王麗萍、丁國華、李勝春、胡耀飛

完成時間:2019年12月30日

5、加大對餐飲行業的油煙治理

工程措施:對全市餐飲行業油煙排放進行專項整治。

工作標準:

(1)所有飯店都必須安裝油煙凈化設施,并保持正常運行。

(2)最高允許排放濃度是2.0mg/m3。

實施單位:餐飲服務業、單位食堂。

實施單位監管人:各單位的法人

監管單位:各縣區人民政府、市場監督管理局、

監管單位責任人:李繼忠、李東升、李緯、周聚德、劉川楠、丁國華、高瑩、羅永山、王麗萍、羅士彬、李勝春、曹旭

完成時間:2019年10月30日

6、工業園區及產業集群整治

工程措施:完成醫藥工業園區、陽高龍泉工業園區等2個工業園區集中整治。

工作標準:

(1)不能出現“散亂污”企業。

(2)能進集中供熱的必須進入集中供熱,暫時不具備進入集中供熱條件的燃煤鍋爐,要達到特別或超低排放標準。

(3)易產生揮發性有機物的企業必須進行治理。

(4)各類污染物達標排放。

實施單位:醫藥工業園區、陽高龍泉工業園區。

實施單位責任人:許永貴、蔣嶸飛

監管單位:開發區管委會、陽高縣人民政府

監管單位責任人:李勝春、丁國華

完成時間:2019年12月30日

7、鍋爐超低排放改造(包括:每小時65蒸噸及以上燃煤鍋爐,以及位于城市和縣區建成區的燃煤鍋爐、生物質鍋爐)工程措施:

(1)完成29臺2115蒸噸燃煤鍋爐超低排放改造,其中:左云縣2臺80噸;云州區2臺40噸、2臺80噸;渾源縣2臺80噸;陽高縣2臺75噸、2臺65噸、2臺80噸;靈丘縣3臺80噸;天鎮縣2臺80噸;開發區3臺75噸;新榮區1臺40噸、3臺20噸;云岡區3臺130噸。

(2)完成26臺237.5蒸噸生物質鍋爐超低排放改造,其中:廣靈縣3臺75噸;開發區1臺0.5噸;太原鐵路集團22臺12噸。

(3)完成81臺554.5噸燃煤鍋爐特別排放限值改造,其中:云岡區15臺102.5噸、新榮區2臺8噸、左云縣22臺208噸、同煤集團42臺236噸。

工作標準:

(1)超低排放限值排放標準:煙塵、二氧化硫、氮氧化物分別是10mg/m3、35mg/m3、50mg/m3。

(2)特別排放限值排放標準:煙塵、二氧化硫、氮氧化物分別是30mg/m3、200mg/m3、300mg/m3。

實施單位:燃煤鍋爐、生物質鍋爐改造所有單位實施單位責任人:各單位的法人

監管單位:各縣區人民政府、開發區管委會、同煤集團、中國鐵路太原局集團有限公司

單位責任人:李繼忠、李東升、李緯、周聚德、劉川楠、丁國華、高瑩、羅永山、王麗萍、羅士彬、李勝春、胡耀飛、張磊

完成時間:2019年9月30日

8、燃氣鍋爐低氮燃燒改造

工程措施:完成77臺213.9蒸噸燃氣鍋爐低氮燃燒改造,其中:云岡區13臺54噸、平城區27臺215.5噸、開發區5臺16噸、靈丘縣3臺17噸、新榮區5臺8.9噸、陽高縣9臺28噸、天鎮縣3臺6噸、太原鐵路局12臺84噸。

工作標準:執行省下達的低氮改造要求

實施單位:燃氣改造鍋爐的所有單位

實施單位責任人:各單位的法人

監管單位:各縣區人民政府、開發區管委會、同煤集團、中國鐵路太原局集團有限公司。

監管單位負責人:李繼忠、李東升、李緯、周聚德、劉川楠、丁國華、高瑩、羅永山、羅士彬、李勝春、胡耀飛、張磊

完成時間:2019年9月30日

9、工業窯爐治理改造

工程措施:完成工業爐窯深度治理42臺,其中:靈丘縣19臺、陽高縣3臺、天鎮縣3臺、新榮區8臺、云岡區7臺、渾源縣2臺。

工作標準:

(1)鼓勵工業爐窯使用電、天然氣等清潔能源或由周邊電廠供熱。

(2)有行業標準的執行行業排放限值標準,達不到排放限值標準的全部列入秋冬季錯峰生產。

(3)沒有行業標準的煙塵、二氧化硫、氮氧化物執行省規定的標準,分別是:30mg/m3、200mg/m3、300mg/m3。

實施單位:工業窯爐治理單位

實施單位責任人:各單位的法人

監管單位:云岡區人民政府、新榮區人民政府、靈丘縣人民政府、陽高縣人民政府、天鎮縣人民政府、渾源縣人民政府監管單位責任人:李東升、李緯、羅永山、丁國華、劉川楠、高瑩

完成時間:2019年6月1日

(三)減煤(能源結構調整)

1、散煤治理以平城區、云岡區為重點,將五鄉二街道納入禁燃區管理

工程措施:平城區所涉及水泊寺鄉、馬軍營鄉、新旺鄉和城市建成區內2.858萬戶居民,全部改成“煤改電”“煤改氣”或其它清潔能源,禁煤區內不能使用煤及制品;云岡區與市區相鄰的2個鄉2個街道(西韓嶺鄉、平旺鄉、老平旺街道、西花園街道)共2.15萬戶居民全部改成“煤改電”“煤改氣”或其它清潔能源。

工作標準:

(1)按照市政府的禁煤區、禁燃區建設要求,開展各項工作。

(2)實施煤改電、煤改氣、集中供熱工程具備用戶使用條件。

(3)型煤在生產、流通和使用環節的質量由市市場監督管理局負責。市直相關部門按照《大同市城市“禁煤區”建設實施方案》(同政辦發[2018]125號)的職責分工協助兩區政府開展禁煤區和禁燃區的建設工作。

(4)2019年10月20日前清潔能源改造到位。

實施單位:平城區人民政府、云岡區人民政府

實施單位責任人:李繼忠、李東升

監管單位:市能源局、市市場監督管理局

監管單位責任人:蘇春枝、曹旭

完成時間:2019年10月20日

2、集中供熱(鼓勵熱電聯產、工業余熱綜合利用)

工程措施:集中供熱方式替代散煤用戶6.5041萬戶,其中:平城區0.22萬戶、云岡區3.7萬戶,云州區0.122萬戶、天鎮縣0.02萬戶、渾源縣0.25萬戶、靈丘縣0.4萬戶,廣靈縣0.4萬戶、左云縣0.4732萬戶、新榮區0.6189萬戶、陽高縣0.3萬戶。

工作標準:

(1)實施集中供熱工程具備用戶使用條件。

(2)2019年10月20日前必須接通管道。

實施單位:各縣區人民政府

實施單位責任人:李繼忠、李東升、李緯、周聚德、劉川楠、丁國華、高瑩、羅永山、王麗萍、羅士彬

監管單位:市城市管理局

監管單位責任人:田培山

完成時間:2019年10月20日

3、煤改氣

工程措施:煤改氣替代散煤用戶0.3592萬戶,其中:云岡區0.3萬戶、云州區0.027萬戶、靈丘縣0.0322萬戶。工作標準:

(1)實施煤改氣工程具備用戶使用條件。

(2)2019年10月20日前必須交付用戶使用。

實施單位:云岡區人民政府、云州區人民政府、靈丘縣人民政府

實施單位責任人:李東升、周聚德、羅永山

監管單位:市農業農村局(按晉建城字[2018]305號文件執行)、市城市管理局、市能源局

監管單位責任人:張穎龍、田培山、蘇春枝

完成時間:2019年10月20日

4、煤改電

工程措施:煤改電替代散煤用戶1.2002萬戶,其中:平城區0.36萬戶、云岡區0.04萬戶、新榮區0.06萬戶;云州區0.08萬戶、天鎮縣0.06萬戶、陽高縣0.0822萬戶、渾源縣0.05萬戶、靈丘縣0.368萬戶、廣靈縣0.05萬戶、左云縣0.05萬戶。

工作標準:

(1)實施煤改電工程具備用戶使用條件。

(2)2019年10月20日前必須交付用戶使用。

實施單位:各縣區人民政府

實施責任人:李繼忠、李東升、李緯、周聚德、劉川楠、丁國華、高瑩、羅永山、王麗萍、羅士彬

監管單位:市能源局

監管單位責任人:蘇春枝

完成時間:2019年10月20日

5、生物質等其他方式改造

工程措施:其他方式替代散煤用戶2.779萬戶,其中:開發區0.1萬戶;陽高縣0.5萬戶;渾源縣0.2萬戶;靈丘縣0.216萬戶;廣靈縣0.963萬戶;云岡區0.6萬戶,左云縣0.2萬戶。

工作標準:2019年10月20日前必須落實到位。

實施單位:云岡區人民政府、左云縣人民政府、渾源縣人民政府、靈丘縣人民政府、廣靈縣人民政府、開發區管委會

實施責任人:李東升、羅士彬、高瑩、王麗萍、羅永山、李勝春

監管單位:市能源局

監管單位責任人:蘇春枝

完成時間:2019年10月20日

6、潔凈煤替代散煤

工程措施:

(1)設置民用潔凈煤供應點16個,保障潔凈煤供應。

(2)對民用散煤銷售企業每月煤質抽檢覆蓋率達到10%以上,全年抽檢覆蓋率100%。

工作標準:

(1)要有具體方案;設置點位要規范。

(2)按時提供抽檢報告;提供散煤企業銷售的名單。

(3)2019年10月20日前落實到位。

實施單位:各縣區人民政府

實施單位責任人:李繼忠、李東升、李緯、周聚德、劉川楠、丁國華、高瑩、羅永山、王麗萍、羅士彬

監管單位:市能源局、市場監督管理局

監管單位責任人:蘇春枝、曹旭

完成時間:2019年10月20日

7、發展清潔能源和新能源

工程措施:新增新能源裝機120萬千瓦。其中,風電裝機80萬千瓦,進入全國風電千萬千瓦裝機行列;光伏裝機40萬千瓦。

實施單位:風電裝機公司和光伏裝機公司

實施單位責任人:各公司法人

監管單位:市能源局

監管單位責任人:蘇春枝

完成時間:2019年12月30日

8、淘汰30萬千瓦以下燃煤機組

工程措施:淘汰30萬千瓦以下燃煤機組3臺,合計60萬千瓦。

實施單位:國電電力發展有限公司第二發電廠

實施單位責任人:陳忠

監管單位:市能源局

監管單位責任人:蘇春枝

完成時間:2019年12月30日

9、排查應淘汰燃煤鍋爐

工程措施:對轄區燃煤鍋爐開展“地毯式”排查,按要求應淘汰盡淘汰。

工作標準:

(1)制定燃煤鍋爐淘汰方案。

(2)在縣級媒體公布淘汰燃煤鍋爐的名細表。

實施單位:各縣區人民政府

實施單位責任人:李繼忠、李東升、李緯、周聚德、劉川楠、丁國華、高瑩、羅永山、王麗萍、羅士彬

監管單位:市生態環境局

監管單位責任人:赫瑞

完成時間:2019年9月30日

10、淘汰燃煤鍋爐

工程措施:淘汰燃煤鍋爐34臺103.1蒸噸,其中靈丘3臺5蒸噸,廣靈縣9臺11蒸噸,天鎮縣8臺25蒸噸,云岡區3臺28蒸噸,平城區4臺5.1蒸噸,左云縣7臺30蒸噸。工作標準:

(1)鍋爐要移位,不能移位的對煙道、水管、風機進行切割。

(2)要做好筆錄及影視資料。

實施單位:各縣區人民政府

實施單位責任人:李繼忠、李東升、劉川楠、羅永山、王麗萍、羅士彬

監管單位:市生態環境局

監管單位責任人:赫瑞

完成時間:2019年9月30日

(四)管車(運輸結構調整)

1、提高鐵路貨運比例

工程措施:

提高位于建成區的國電電力大同發電公司、大唐國際云岡熱電有限責任公司、山西漳電大唐有限公司、山西同達熱電有限公司、同煤天建鋼鐵有限責任公司等重點用車單位大宗物料鐵路運輸比例。

工作標準:

(1)由重點用車單位提出申請,由發改委牽頭制定相應的方案,相關部門及時協調并落實。

(2)涉及到企業的大宗物料鐵路運輸比例明顯提高。

實施單位:各企業單位

實施單位責任人:各單位的法人

監管單位:市發改委、市工信局、市交通局、中國鐵路太原局集團有限公司

監管單位責任人:王明生、董憲軍、梁翼龍

完成時間:2019年12月30日

2、大力發展多式聯運

工程措施:建設晉北和大同雁運城市綠色物流配送中心。

工作標準:晉北和大同雁運城市綠色物流配送中心建成。

實施單位:晉北物流公司、大同雁運物流公司

實施單位責任人:兩個公司法人

監管單位:市交通局

監管單位責任人:梁翼龍

完成時間:2019年12月30日

3、發展新能源車

工程措施:

(1)新增190輛城市公交、30輛環衛、210輛出租、20輛通勤新能源或清潔能源汽車。

(2)城市建成區787輛公交車、3483輛出租車、12輛環衛車更換為新能源汽車或清潔能源汽車。

實施單位:市公交公司、市各出租車公司、各相關公司

實施單位責任人:各公司負責人

監管單位:市交通局

監管單位責任人:梁翼龍

完成時間:2019年12月30日

4、老舊車淘汰

工程措施:

(1)淘汰采用稀薄燃燒技術或“油改氣”的老舊燃氣車輛。

(2)淘汰國三及以下排放標準的營運重型柴油貨車,完成省政府下達的任務。

實施單位:市公安局交警支隊(第1項)、市運輸管理處(第2項)

實施單位責任人:交警支隊負責人、運輸管理處負責人

監管單位:市公安局、市交通局牽頭,相關部門配合

監管單位責任人:宋世義、梁翼龍

完成時間:2019年12月30日

5、加強車用汽柴油質量監管

工程措施:

(1)持續開展生產和流通領域車用油品質量抽檢,加油站車用汽柴油全年抽檢覆蓋率達到100%。

(2)對油庫(含企業自備油庫)抽查比例每月不少于20%,重點區域不少于30%,實現年度全覆蓋。

(3)持續嚴厲打擊黑加油站點,重點依法查處流動加油車

違法違規售油行為。

實施單位:市場監督管理局

實施單位責任人:曹旭

監管單位:市場監督管理局

監管單位責任人:曹旭

完成時間:全年

6、開展非道路移動機械污染物排放專項整治

工程措施:監督抽測非道路移動機械150臺,抽測比例達到30%,尾氣排放超標的機械不得在規定范圍使用。

實施單位:市生態環境局、市住建委、市農業農村局

實施單位責任人:赫瑞、楊立新、張穎龍

監管單位:市生態環境局

監管單位責任人:赫瑞

完成時間:全年

(五)降塵(用地結構調整)

1、推進城市園林綠化

工程措施:新增城市綠化面積120萬平方米。

實施單位:各施工單位

實施單位責任人:各施工單位負責人

監管單位:市園林局

監管單位責任人:劉法明

完成時間:2019年12月30日

2、推進國土綠化

工程措施:新增造林面積23.4萬畝。

實施單位:各縣區人民政府

實施單位責任人:李繼忠、李東升、李緯、周聚德、劉川楠、丁國華、高瑩、羅永山、王麗萍、羅士彬

監管單位:市規劃和自然資源局

監管單位責任人:王學軍

完成時間:2019年12月30日

3、強化露天礦山綜合治理

工程措施:完成50座露天礦山整治。

實施單位:各縣區人民政府

實施單位責任人:李繼忠、李東升、李緯、周聚德、劉川楠、丁國華、高瑩、羅永山、王麗萍、羅士彬

監管單位:市規劃和自然資源局

監管單位責任人:王學軍

完成時間:2019年12月30日

4、加強矸石山治理

工程措施:2個矸石山完成生態環境恢復治理。

實施單位:左云縣人民政府

實施單位責任人:羅士彬

監管單位:市規劃和自然資源局

監管單位責任人:王學軍

完成時間:2019年12月30日

5、施工揚塵治理

工程措施:建立施工揚塵管理清單,嚴格落實施工工地“六個百分之百”要求。

工作標準:

(1)土石方開挖之前要形成相應的防塵措施。

(2)所有施工工地防塵措施達到“六個百分之百”。

(3)施工工地出入口道路進行硬化,出口處配備有車輪和車身清洗裝置。

實施單位:各施工單位

實施單位責任人:各施工單位法人

監管單位:市住建局、市水務局、市文物局、市城市管理局、市園林局和其他工地主管部門

監管單位責任人:楊立新、文曉東、劉建勇、田培山、劉法明

完成時間:全年

6、施工揚塵監管

工程措施:所有道路、建筑工地安裝在線監測和視頻監控,確保設施正常運行,并與當地行業主管部門聯網。

工作標準:

(1)施工工地“六個百分之百”不完善的停工整改。

(2)與當地行業主管部門聯網。

實施單位:各施工單位

實施單位責任人:各施工單位的法人

監管單位:市住建局

監管單位責任人:楊立新

完成時間:全年

7、市區及縣城道路揚塵綜合整治

工程措施:城市道路機械化清掃率達80%,縣城達60%。

實施單位:各縣區人民政府

實施單位責任人:李繼忠、李東升、李緯、周聚德、劉川楠、丁國華、高瑩、羅永山、王麗萍、羅士彬

監管單位:市城市管理局

監管單位責任人:田培山

完成時間:全年

8、加強秸稈綜合利用

工程措施:秸稈綜合利用率達到85%。

實施單位:各縣區人民政府

實施單位責任人:李繼忠、李東升、李緯、周聚德、劉川楠、丁國華、高瑩、羅永山、王麗萍、羅士彬

監管單位:市農業農村局

監管單位責任人:張穎龍

完成時間:2019年12月30日

9、強化禁燒監管

工程措施:持續開展禁止露天焚燒秸稈的巡查、檢查,落實網格化管理的長效監管機制。

工作標準:

(1)建立健全分級管理,包片管理,責任到人的長效管理機制。

(2)加大宣傳力度。

(3)本轄區內不得發生焚燒秸稈現象。

實施單位:各縣區人民政府

實施單位責任人:李繼忠、李東升、李緯、周聚德、劉川楠、丁國華、高瑩、羅永山、王麗萍、羅士彬

監管單位:市生態環境局、市農業農村局

監管單位責任人:赫瑞、張穎龍

完成時間:全年

五、工作要求

(一)加強組織領導

成立大同市人民政府決戰300天,保衛“大同藍”指揮部,指揮部組成人員名單如下:

總指揮:馬安全大同市人民政府副市長

成員:各縣區政府、開發區管委會主要負責同志,市政府辦公室、市發改委、市能源局、市公安局、市法院、市工信局、市財政局、市交通局、市規劃和自然資源局、市城市管理局、市市場監督管理局、市生態環境局、市住建局、市水務局、市農業農村局、市國資委、同煤集團、大同供電分公司等部門負責同志。指揮部下設辦公室,辦公室設在市生態環境局,由赫瑞同志兼辦公室主任,負責指揮部的日常工作。

(二)強化主體責任

各縣區政府及市直相關部門要強化責任主體,層層傳導壓力,制定專項整治方案,明確整治措施和時間節點,一層抓一層,層層抓落實,真正把環保工作責任落實落細落到位。各縣區要成立決戰300天,保衛“大同藍”指揮部,具體組織實施專項整治工作;市直相關部門按照職責成立相應的領導小組。

(三)加強聯動執法

按照“誰主管、誰負責”“誰許可、誰負責”和“管發展、管生產、管行業必須管環保”的原則,各縣區政府及相關部門要有效整合執法資源,強化聯動執法,堅持全覆蓋、零容忍、嚴執法、抓典型。把此次決戰與“鐵腕治污行動”、“城市環境綜合執法”有機結合起來,采取督現場、督企業、督落實的“三督”措施,促使企業嚴格落實環保措施,確保污染防治設施正常運行。對環境違法犯罪要保持高壓打擊態勢,涉司涉刑案件要嚴格查辦。供電、供水、供氣、供熱等單位要積極配合關停取締違法排污企業,形成工作合力,遏制污染反彈。

(四)嚴格督查考核

市政府督查室按照“黨政同責、一崗雙責、權責一致、齊抓共管”的環保工作機制,對各縣區、各部門實施一月一督查,一季一總結,凡落實不力、行動遲緩、未按期完成整治任務的,將予以通報,并對相關責任人予以問責。

(五)加強調度工作

為及時掌握各項工作的進展情況,建立周信息調度工作機制。各實施單位要結合各自承擔的具體工作任務,制定任務完成工作計劃,每周五將本周的落實情況上報監管部門,監管部門匯總后及時上報到指揮部辦公室。

(六)加強宣傳引導

各縣區要切實加大宣傳引導力度,通過報紙、新聞、廣播等宣傳決戰300天,保衛“大同藍”重要性,及時公布各項工作任務進展情況和階段性成效,鼓勵公眾參與,營造輿論氛圍,解決與群眾切身利益相關,群眾關注的突出環境問題,并主動接受社會各界的監督。

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